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罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗?为什么?
我是萨沙,我来回答。
萨沙第 9024条回答。
其实也不复杂,赫德为满清做了很大的贡献。
赫德进入海关时1859年,偌大中国的海关税收只有490万两白银。
到赫德离职的1908年,满清海关税收高达3000多万两,翻了很多倍。
当时满清的税收主要来自:田赋、盐税、厘金税、关税四大块。
田赋就是按照土地来收税,但种植农作物的收入微博,一旦提高税收就会导致大量农民生活艰难,造成普遍的社会不满。
盐税其实就是人头税,因为每个人都要吃盐。但盐税比田赋更要命,因为它不区分这个人是否有劳动力,是否是老幼妇孺或者生活无以为继的流民。大肆收盐税,会导致所有民众负担加重,甚至出现大规模民变。
厘金税则是对商人征税,做生意经过某些关卡就必须收税。由于生意人比较有钱,所以厘金税可以有很高的的收入。但是,厘金税对于中国商业破坏极大,必然导致商业萧条,甚至做生意根本不赚钱。而外国人不需要缴纳厘金税,导致中国商人无法和外国竞争。就长远来说,这是饮鸩止渴, *** 自己害自己。
相比起来,只有关税最为人畜无害。对于从进口的洋人货物收取税收,是从洋人头上刮油,钱都是白白赚的。
所以,赫德将关税从500万提高到3000多万两,提高了7倍,对满清来说是贡献巨大的。
要知道,即便是满清末年税收更高的时候,财政盈余只有700多万两。
如果没有关税的巨大收入,别说700多万两,7万两也是不可能的。
可以说,赫德的3000多万两关税,对满清来说是代价最少的财政收入,对整个国家也意义重大。
由于海关收入非常稳定,往往被满清拿来做抵押:除此之外,海关税收还有一个职能就是充当清 *** 赔款和大量外债的担保。比如在辛丑条约关于赔款的内容就有提到“清 *** 赔款白银4.5亿两,分39年还清,本息共计9.8亿两,以关税作为担保。”
那么问题来了,为什么以前是500万两,后面是3000多万两呢?
除了 *** 战争以后对外贸易扩大了以外,赫德建立了一个廉洁高效、制度严格的海关。
赫德时期的海关,腐败是全球海关中最少的,海关官员收入很高但工作有效率、自身能力也高。
其实就腐败很好一项,就是满清绝无仅有的。
赫德制定的制度很好,之一是给与海关官员很高的待遇,收入很高,完全可以实现中产生活,高级官员还是富人生活,没必要贪污;
第二考核制度和奖惩制度。不贪腐的官员,会给与一定的津贴。到了退休的时候,他还有丰厚的养老金。一旦发现贪腐,之一次警告,第二次直接开除,绝不留情,养老金自然也没了。
第三会计和核查制度,通过各种手段对海关官员进行监督和审查,防止他们腐败。其实腐败这种东西,只要愿意管,并不难处理。海关的贪腐手段,无非就是收黑钱,故意减少税收的金额,或者是收黑钱,允许禁止进出口的货物入境。而这些东西可以通过审核和监督杜绝,同时鼓励商人和其他人举报。
在赫德之前,满清海关是最为腐败的 *** 机构。
洋人入关除了缴纳官府的税收以外,还要公开给一些杂捐,金额甚至比正规税收还高,主要就是海关官员们自己分掉。
但杂捐还不是行贿!
洋人还需要对海关上下进行例行行贿,尤其是海关负责人索贿很高。
当年广东海关负责人是肥差的肥差,往往都要行贿巨款才能上任。
以 *** 贸易来说,在之一次 *** 战争之前,早已对 *** 禁运,然而中国到处都是 *** 。
这些 *** 全部是通过行贿中国海关,然后堂而皇之卖入中国的。
可以这么说,如果满清所有机构能够像赫德的海关一样,它绝对会迟10年才灭亡。
这位洋大人担任了大清总税务司后,使大清海关成了大清衙门最清廉的机关,使大清有了稳定的关税收入,大清王朝因此延寿了20年,他制定的海关制度,条条框框,至今仍然在沿用,看不懂吧?
大清帝国在最后那些年没有因为财政破产而灭亡,这其中很大的功劳就是这个英国人的啊,而这个英国人就是罗伯特·赫德。
这位赫德同志在1854年来到中国,自1863年就担任了海关总税务司以后,就掌控中国海关长达半个世纪之久,一直到1908年才离职回到英国。赫德能够长期掌控中国的海关,不仅仅因为他背后有英国的支持,更主要的是,海关在赫德手里成为了满清王朝一个聚宝盆,为满清窘迫的财政提供了源源不断的资金。可以说如果没有赫德,那就很难形成一个高效而廉洁的海关,满清也就根本就没有足够的资金进行“洋务运动”,更不可能编练各种新军,满清甚至很可能会因为财政破产而灭亡。
别看赫德是一个英国人,但是赫德是有足够的职业信仰的,他专门在日记中写道:“我必须时刻牢记,海关是中国衙门,而非外国机关。既然如此,每个工作人员都必须围绕中国的利益开展工作,避免得罪中国,或引起中国人的反感。”
赫德不但是这样想的,也是这样做的。赫德在上任以后,就对海关进行了大刀阔斧的改革,在全球范围内 *** 优质人才,对海关各级机构施行垂直管理,减少地方 *** 对海关的干预。并且赫德还建立了海关的各项规章制度,从此海关征税都是有章可循。此外赫德还在海关引进了“服务”和“公仆”的理念,要求各口税务司简化海关办事程序,顺畅海关和商人的交流,而这种理念放到现在也不显落后啊。
经过赫德的改革,原本贪腐横行、管理混乱的大清海关焕然一新,廉洁、高效成为了海关的代名词,同时海关也为清 *** 提供了数之不尽的资金。
在赫德担任海关总税务司之前,海关一年的税收不足500万两,而到了1887年,海关税收达到了2000万两,等到了1908年时,海关税收达到了惊人的3200多万两,占清 *** 财政收入的26%,成为清 *** 明正其实的“聚宝盆”。
就比如曾国藩、左宗棠、李鸿章这些人能够在地方上轰轰烈烈的办“洋务运动”,这其中就少不了赫德的功劳,因为这些钱就是由海关出的,或者是由海关做为抵押而向洋行贷款办的。可以说,如果没有赫德,以清 *** 腐朽的官僚体系,海关恐怕早就成为了一塘烂泥,而财政早已经入不敷出的清 *** 也根本就拿不出钱来进行各项改革,恐怕就连“北洋水师”也筹办不起来啊,也就更不可能有所谓的“同治中兴”了。
清 *** 的海关由一个外国人掌控,这虽然在实质上所害了中国的 *** ,但是我们又不得不承认,赫德也许是当时清 *** 更优的选择了,换成其他任何一个人恐怕都做不到赫德取得的成就。也正因为赫德能够为清 *** 挣来一笔又一笔的银子,所以他才能够掌控海关达半个世纪之久,并且还能在死后被清 *** 追封为太子太保。
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标签: 保险公司谁打理赔款最快 赫德 海关 满清
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