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英国和英联邦的关系一样吗?
如果简单的描述一下英国与英联邦之间的关系的话,那么就是他们有共同的英国女王作为元首,是一个松散的国际组织。如果要进一步说明他们之间的关系,就要先从曾经的英帝国说起。
在15世纪末的地理大发现的过程中,英国就开始了其海外殖民活动,先是在1607年的时候在北美建立了之一个永久的海外殖民地,随后分别在印度、非洲开始建立商站以及贸易据点。但是整个殖民活动的重心一直都在美洲,到18世纪美国独立后,英国在美国建立的殖民秩序崩溃。紧接着英国带头而起的之一次工业革命,要求英国不断扩大海外的殖民地以及市场,从而得以进口足够的原材料以及出口制成品。到了十九世纪中叶的时候,英国已经成功成为了世界工厂。之一次世界大战的前夕,英国的殖民地面积已经达到了3350万平方公里,在美洲、非洲亚洲都有殖民地,成为了名副其实的“日不落帝国”。但是盛极而衰,到了十九世纪下半叶开始,英国的许多殖民地开始寻求自治,比如说加拿大、澳大利亚、新西兰、纽芬兰以及南部非洲的奥兰治、纳塔尔等等自治领。1907年的时候召开的“帝国会议”其实就具备了联邦会议的意味。
一战后,英国虽然是战胜国,但是实力大大受损,而二十世纪初在世界各地都纷纷掀起了民族解放运动的 *** ,曾经的自治领也寻求更多的自 *** ,殖民体系一步步的瓦解。在这种状况下,英国也难以维持对殖民地的统治,因此通过协商,英国以及当时英帝国的自治领还有殖民地走上了一条外交独立的不流血途径。1926年的时候,英国承认了自治领在内政外交的独立,这些新独立的国家则是将继续承认英国的君主为国家元首。1931年的时候,英国议会通过了《威斯敏斯特法》,英联邦正式形成。英联邦实质上就是一个共主联邦,成员国各自独立,并且与英国的关系是相互平等的,也可以随时无条件退出英联邦,并没有中央 *** 来领导一切,英国的君主只是名义上的象征意义上的国家元首。仍然维持这样的关系,有助于一些贸易上的优惠以及移民上的便利。
英联邦(Commonwealth of Nations)不是国际法意义上的联邦国家,而是在大英帝国(British Empire)的逐步解体中形成并壮大的。简而言之,从南非的史沫资将军在1917年召开的帝国会议上首次使用“英联邦”一词,到1931年英国议会通过《威斯敏斯特法案》正式成立英联邦,再到二战后众多原英属殖民地附属国取得独立并加入英联邦,英联邦从最初的多国联合体和“白人俱乐部”,逐渐演变为一个包含多种族、多宗教信仰和文化背景、处于不同社会经济发展阶段的国家之间的松散联合体。
图:英联邦国家分布图
1876年,英国已拥有2250万平方千米的领地和25190万人口,至19世纪末,英国共占有50块殖民地,陆地面积1160万平方公里,是英国本土面积的96倍,统治约3.45亿人口。到之一次世界大战爆发的1914年,英国拥有了3350万平方公里的领地和,统治3.9350亿人口,相当英国本土面积的137倍和人口的8倍多,是“殖民帝国主义”。
英国的殖民地分成两类,一类是非自治领,以被征服的居民为主体,主要在亚洲和非洲,如包括今天印度、巴基斯坦、孟加拉在内的原先的印度;另一类是自治领,以白人移民为主,如加拿大、澳大利亚、新西兰。南非虽然也以被征服居民为主体,但也是自治领。
之一次世界大战是英帝国开始解体,英联邦逐渐扩大的正式起点。
先说一下各自治领地位的提高。一战前,除商业条约外,各自治领只能参与磋商涉及它们切身利益的条约。一战后,各自治领参与商谈并签署了凡尔赛和约与华盛顿条约,而且还就某些问题以 *** 国家的代表资格单独签字。1923年,英帝国举行了“帝国各国 *** 代表会议”。会议讨论了自治领商谈、签订和批准国际协定的程序问题,承认了各自治领商定对外条约的权利。
1924年,爱尔兰作为自由邦向华盛顿派驻了外交公使,开了自治领向外国派外交代表的先例。1926年,大英帝国议会通过了由英国枢密大臣贝尔福起草的报告,确定了自治领在宪法上的权利。报告宣称:“英帝国内的自治实体,地位平等,无论在其内政和外交的任何方面,彼此均不互相隶属,它们虽然是出于共同对国王的忠诚关系联成一体,却是各自作为英联邦的成员自由结合……所以,就英国和各自治领而论,地位平等是我们帝国内部关系的根本原则。” 1930年,澳大利亚 *** 推荐了总督人选,获英王批准,开创了总督由当地 *** 自行推荐的先例,并逐渐成为惯例。
1931年12月,英国议会制定并通过了威斯敏斯特法案(Statute of Westminster),从法律上确立了宗主国英国与各自治领的关系。这一法案,标志英联邦正式形成。
图:标志英联邦成立的“法案”诞生地:伦敦威斯敏斯特教堂
再说一下非自治领地位的提高。1947年印度的独立和印巴分治,开创了当地居民为主的殖民地成为自治领的先例。之后,民族独立的浪潮波及南亚和东南亚、中东、非洲和拉丁美洲。至60年代末和70年代、绝大部分前英属殖民地附属国获得了独立,英帝国殖民体系全面解体。
1995年11月,英联邦首脑会议欢迎喀麦隆成为英联邦第52个会员国,并决定接纳莫桑比克为第53个成员国。喀麦隆原先仅仅有部分地区是英国的托管地,而莫桑比克原先是葡萄牙的殖民地,接纳莫桑比克为英联邦成员,是英联邦组成原则和成员结构的新变化。今天,英联邦拥有54个成员国,其中30个为共和政体国家、16个为尊英女王为元首的君主立 *** 体国家,5个为拥有自己君主的立 *** 体国家,共有居民约20亿人。
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